Auge y estancamiento del ciclo exportador chileno
Resumen
La estrategia de inserción internacional de Chile ha llevado a que las exportaciones sean un motor fundamental del crecimiento económico desde la década de 1970. No obstante, la economía chilena exhibe una pérdida de dinamismo en las exportaciones reales de bienes y servicios en las últimas dos décadas. Ante ello, el presente artículo plantea que tal desaceleración se debe a que el ciclo exportador está estancado, dada la estrategia liberal pasiva en la que Chile, un país abundante en recursos naturales, se ha especializado en sus ventajas comparativas estáticas, y le ha asignado un rol subsidiario al Estado. En efecto, la evidencia empírica muestra que un ciclo exportador de largo plazo basado en recursos naturales que no es apoyado por políticas industriales complementarias lleva a una especialización en sectores exportadores con bajo dinamismo tecnológico. La estrategia de integración de Chile en la economía global ha conducido también a una concentración del valor exportado en pocos productos, destinos y empresas. En orden a diversificar las exportaciones, Chile necesita moverse hacia sectores más intensivos en conocimiento, y que exhiban una demanda dinámica en los mercados mundiales. En la medida en que las exportaciones chilenas estén más concentradas en estos sectores, habrá mayor probabilidad de que la innovación y la productividad ocurran a tasas más elevadas, impulsando el crecimiento económico del país a largo plazo.Palabras clave:
exportaciones, diversificación, contenido tecnológico, eficiencia keynesiana, eficiencia schumpeterianaReferencias
Agosin, Manuel (1999). “Comercio y crecimiento en Chile”. Revista CEPAL, Nº 68, p. 79-100, (LC/G.2039-P), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Agosin, M. (2023). Política de desarrollo productivo para Chile: una alternativa al estancamiento. Revista CEPAL No. 139, 123-140.
Agosin, Manuel y Bravo-Ortega, Claudio (2009). “The Emergence of Successful Export Activities in Latin America: The Case of Chile”. Research Network Working Paper #R-552, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C.
Álvarez, Carlos y Sutin, Tania (2017). “Políticas Industriales y Tecnológicas en Chile: el desafío de la transformación productiva”. En Mario Cimoli, Mario Castillo, José Porcile y Giovanni Stumpo (eds). Políticas Industriales y Tecnológicas en América Latina. CEPAL/Cooperación Alemana, Naciones Unidas, Santiago.
Álvarez, Mariano, Fernández-Stark, Karina y Mulder, Nanno (2020). Gobernanza y desempeño exportador de los servicios modernos en América Latina y la India. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Santiago.
Álvarez, Roberto (2004). “Desempeño exportador de las empresas chilenas: algunos hechos estilizados”. Revista CEPAL, Nº 83, p. 121-134, (LC/G.2231-P), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Alvarez, Roberto y Zahler, Andrés (2014). "Export Mix Changes and Firm Performance: Evidence from Chile". IDB Publications (Working Papers) 6514, Inter-American Development Bank.
Arthur, Brian (1994). Increasing Returns and Path Dependence in the Economy. University of Michigan Press.
Bértola, Luis (2021). Las políticas industriales y tecnológicas de los gobiernos progresistas. En J. Lanzaro (ed.), El giro a la izquierda. México: Planeta.
Cefis, Elena, Malerba, Franco, Marsili, Orietta y Orsenigo, Luigi (2021). “Time to exit: “revolving door effect” or “Schumpeterian gale of creative destruction”?”. Journal of Evolutionary Economics 31, pp. 1465-1494.
Cimoli, Mario (1988). “Technological gaps and institutional asymmetries in a north-south model with a continuum of goods”. Metroeconomica 39 (3), pp. 245–274.
Cimoli, Mario (2023). “Posglobalización y reindustrialización en América Latina. La condicionalidad de la política industrial y el Keynesianismo-Igualitario”. Ensayos Económicos 82, Banco Central de la República Argentina.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2012). Cambio estructural para la igualdad: Una visión integrada del desarrollo. Santiago de Chile: CEPAL.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2022). Hacia la transformación del modelo de desarrollo en América Latina y el Caribe: producción, inclusión y sostenibilidad. Santiago: CEPAL.
Díaz, Álvaro, y Ffrench-Davis, Ricardo (2019). “La inversión productiva en el desarrollo económico de Chile: evolución y desafíos”. Revista CEPAL 127, pp. 27-53.
Dosi, Giovanni, Pavitt, Keith y Soete, Luc (1990). The Economics of Technical Change and International Trade. New York University Press: New York.
Dosi, Giovanni y Tranchero, Matteo (2021). “The Role of Comparative Advantage, Endowments, and Technology in Structural Transformation”. En Ludovico Alcorta and others (eds), New Perspectives on Structural Change: Causes and Consequences of Structural Change in the Global Economy. Oxford.
Dosi, Giovanni, Riccio, Federico, y Virgillito, Maria Enrica (2022). “Specialize or diversify? And in What? Trade composition, quality of specialization, and persistent growth”. Industrial and Corporate Change, Volume 31, Issue 2, Pages 301–337.
Eaton, Jonathan., Eslava, Marcela, Kugler, Maurice, y Tybout, James. (2007). “Export Dynamics in Colombia: Firm-Level Evidence”. NBER Working Papers 13531, National Bureau of Economic Research, Inc.
Ffrench-Davis, Ricardo (2002). “El impacto de las exportaciones sobre el crecimiento en Chile”. Revista CEPAL,76: 143–60.
Ffrench-Davis, Ricardo (2017). “Auge y estancamiento del desarrollo exportador”. Boletín de investigación del laboratorio en crecimiento y competitividad, Nº 5, Facultad de Economía y Negocios, U. de Chile.
Ffrench-Davis, Ricardo (2018). Reformas económicas en Chile, 1973-2017. Chile, Penguin Random House Grupo Editorial.
Freeman, Christopher (1963). “The plastics industry: A comparative study of research and innovation”. National Institute Economic Review 26 (1), 22–62.
Gort, Michael y Klepper, Steven (1982). “Time Paths in the Diffusion of Product Innovations”. Economic Journal 92, 630-653.
Goya, Daniel y Zahler, Andrés (2019). “Distance from core competences and new export survival: Evidence from multi‐product exporters”. The World Economy, vol. 42, issue 11, pp. 3253-3286.
Hausmann, Ricardo, y Klinger, Bailey (2006). “Structural Transformation and Patterns of Comparative Advantage in the Product Space.” Harvard Center for International Development, Faculty Working Paper Series, No. 128.
Hausmann, Ricardo y Klinger, Bailey (2007). “Structural Transformation in Chile”. Discussion Paper, Harvard University.
Katz, Jorge (2020). Recursos naturales y crecimiento: aspectos macro y microeconómicos, temas regulatorios, derechos ambientales e inclusión social. Documentos de Proyectos, Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
Katz, Jorge y Stumpo, Giovanni (2001). “Regímenes sectoriales, productividad y competitividad internacional”. Revista de la CEPAL, Nº 75, 137-159.
Lederman, Daniel (2005). The Political Economy of Protection, Theory and The Chilean Experience. Standford, California: Stanford University Press.
Loungani, Prakash y Mishra, Saurabh (2014). “Not your father’s service sector”. Finance & Development, vol. 51, N° 2.
Meller, Patricio (1994). “The Chilean trade liberalization and export expansion process 1974-90”. En Helleiner, G. K., Trade Policy and Industrialization in Turbulent Times. London: Routledge.
Ministerio de Hacienda (2017). “Exportaciones y Crecimiento”. En Estado de la Hacienda Pública 2017, Ministerio de Hacienda: Santiago.
Murphy, Kevin, Shleifer, Andrei, y Vishny, Robert (1989). “Industrialization and the Big Push”. Journal of Political Economy, Vol. 97, No. 5.
OECD (2018). Production Transformation Policy Review of Chile: Reaping the Benefits of New Frontiers. OECD Development Pathways, OECD Publishing, Paris.
Pavitt, Keith (1984). “Sectoral patterns of technical change: towards a taxonomy and a theory”. Research Policy, vol. 13, Nº 6.
Porcile, Gabriel (2021). “Latin American Structuralism and Neo-structuralism”. En Ludovico Alcorta and others (eds), New Perspectives on Structural Change: Causes and Consequences of Structural Change in the Global Economy. Oxford.
Posner, Michael (1961). “International trade and technical change”. Oxford economic papers 13 (3), 323-341.
Prebisch, Raúl (1949). “El Desarrollo Económico de América Latina y su Principales Problemas”. El Trimestre Económico, vol. 16, no. 63(3), 1949, pp. 347–431.
Ramos, Joseph (2008). “El desarrollo exportador chileno: evolución y perspectivas”. Documentos de Trabajo, Departamento de Economía Universidad de Chile, Nº 289.
Reinert, Erik (2008). How rich countries got rich … and why countries stay poor. London, UK: Constable.
Ricardo, David (1817). On the principles of political economy and taxation. London, UK: John Murray, Albemarle-Street.
Rosenstein-Rodan, Paul (1943). “Problems of industrialisation of Eastern and South-Eastern Europe”. The Economic Journal, 53(210): 202-2011.
Sáez, Raúl (2021). “¿Qué está pasando con las exportaciones de bienes de Chile? Una nota estadística”. Programa CIEPLAN/UTALCA, Notas de Comercio Internacional.
Sáez, Sebastián y Valdés, Juan Gabriel (1999). “Chile y su política Comercial Lateral”. Revista CEPAL 67, pp. 81-94.
Silva, Eduardo (1996). State and capital in Chile. Boulder, CO: Westview Press.
Silva, Patricio (2006). “Los tecnócratas y la política en Chile: pasado y presente. Revista de ciencia política, Vol. 26, nº 2, 175-190.
Solimano, Andrés y Schaper, Marianne (2014). “The paradoxes of Chilean economic development: growth, inequality, deindustrialisation and sustainability risks”. En Arve Hansen y Ulrikke Wethal (eds), Emerging Economies and Challenges to Sustainability Theories, strategies, local realities. Routledge Studies in Sustainable Development.
Vernon, Raymond (1966). “International investment and international trade in the product cycle”. The Quarterly Journal of Economics 80 (2), 190–207.
Vicuña P., Ricardo (1994). “La política de acuerdos de libre comercio de Chile.” Cuadernos de Economía 31, Nº 94, 305–317.
Zahler, Andrés (2011). “Essays on export dynamics”. Tesis de doctorado en políticas públicas, Harvard University, Cambridge, Massachusetts.
