Revista de Derecho Económico

Gobernanza de la inteligencia artificial en China: regulación que alienta la innovación

Beatriz Juárez Aguilar — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

En Latinoamérica, un cuestionamiento constante en estudios jurídicos sobre inteligencia artificial es determinar cómo regularla sin sofocar su innovación. Desde 2022, China regula la inteligencia artificial con derecho vinculante específico y es un líder mundial en la materia. ¿Cómo lo ha logrado?, ¿cómo ha enfocado sus políticas públicas y su marco jurídico?, ¿qué ha priorizado? Con fuentes oficiales en chino y una perspectiva multidisciplinaria, este artículo llena un vacío al analizar políticas públicas e instrumentos jurídicos de la República Popular China de 2017 a mayo de 2025. Mostrará que —en la economía digital— China primero sentó bases fuertes con políticas públicas habilitadoras y luego, con instrumentos jurídicos restrictivos, corrigió el uso indiscriminado de la inteligencia artificial para proteger los derechos de los usuarios, fomentar la estabilidad social, política y el fortalecimiento económico. La experiencia china demuestra que, tras un apoyo integral y continuo al desarrollo de la inteligencia artificial, su regulación —incluso la más restrictiva— no detiene la innovación, sino que puede llegar a impulsarla. Este análisis enriquece los estudios latinoamericanos sobre derecho e inteligencia artificial, al presentar un primer acercamiento al caso chino para desentrañar sus procesos de regulación y fomento al desarrollo tecnológico. Además, matiza y replantea la relación entre derecho e innovación, al demostrar que un marco habilitador efectivo posibilita su regulación sin detener la innovación. La creciente relevancia global de China en la materia hace urgente profundizar su estudio desde nuestra región, con nuestras propias preguntas y circunstancias.

Sobre la necesidad de una regulación ex ante de los gigantes tecnológicos en materia de libre competencia en Chile

Gonzalo Pérez Páez — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

La discusión sobre la conveniencia o necesidad de implementar una regulación ex ante de las plataformas digitales y de los gigantes tecnológicos se encuentra en pleno desarrollo. Este artículo analiza la viabilidad y conveniencia de implementar en Chile un régimen ex ante inspirado en el Reglamento de Mercados Digitales europeo, a la luz de las experiencias comparadas de la Unión Europea y Estados Unidos. Con base a una revisión doctrinaria y normativa, se identifican las principales características estructurales de los mercados digitales de plataforma, sus riesgos para la libre competencia y las respuestas que han surgido al respecto. Por una parte, la Unión Europea, además de un agresivo enfoque ex post frente a los actores dominantes en materia tecnológica, ha optado por una regulación preventiva que impone obligaciones específicas a los denominados gatekeepers o guardianes de acceso; por otra, Estados Unidos se ha mantenido fiel a la tradición antimonopolista de aplicación ex post. Este artículo sostiene que a la fecha no existen antecedentes empíricos suficientes que justifiquen una reforma sustantiva de la normativa de libre competencia chilena, pues ofrece herramientas suficientemente amplias para hacer frente a los desafíos de la economía digital. Se concluye que, para fortalecer la aplicación efectiva, se requiere aumentar la celeridad de las investigaciones y procedimientos ante las instituciones de libre competencia, dotándolas de mayores recursos.

Cloud Computing y Derecho. Notas sobre el nuevo marco jurídico para la migración a la nube de las instituciones financieras

Renato Jijena — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

Este artículo analiza el paso desde la subcontratación tecnológica tradicional hacia la computación en la nube en el sector financiero chileno y el nuevo marco jurídico que condiciona dicha migración. Con base a la normativa de la Comisión para el Mercado Financiero (capítulos 20-7 y 20-10 de la Recopilación Actualizada de Normas de Bancos) y de las leyes 19.628 (reformada en 2024), y 21.663 sobre ciberseguridad, se examinan los requisitos habilitantes, los análisis de riesgos y las evaluaciones de impacto en protección de datos personales que deben preceder a la externalización de servicios críticos en plataformas en la nube, gestionadas en mercados altamente concentrados por gigantes tecnológicos. El trabajo aborda, además, el debate sobre la territorialización de datos y la localización de infraestructuras a partir del pronunciamiento de la Fiscalía Nacional Económica y del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia sobre cláusulas de territorialidad en servicios de nube para el Estado. Finalmente, se estudia el régimen de responsabilidad y solidaridad legal del artículo 15 bis de la Ley 19.628 entre bancos responsables del tratamiento y proveedores de nube como encargados, enfatizando los escenarios de brechas de ciberseguridad y los altos costos operativos y sancionatorios asociados. La hipótesis central sostiene que una migración a la nube sin diligencia debida en ciberseguridad y protección de datos genera un entramado de responsabilidades administrativas y civiles para las instituciones financieras y sus proveedores.

Daños por conductas anticompetitivas. Solución de conflictos en entornos virtuales inmersivos

Ricardo Darquea Córdova, Pedro David Darquea Carrasco — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

Este estudio examina el desarrollo del Derecho de la competencia en Ecuador, con un enfoque especial en la responsabilidad civil por los perjuicios resultantes de prácticas anticompetitivas y en el uso de tecnologías inmersivas como entorno para implementar métodos alternativos de resolución de conflictos con miras a su reparación. Se describe cómo el Derecho ecuatoriano asume un sistema mixto entre la reparación privada y la sanción administrativa, así como la forma en que la doctrina comparada, sobre todo latinoamericana y europea, ha aportado al reconocimiento de la acción civil como una medida disuasoria y reparadora, a partir del análisis del marco constitucional, legal y jurisprudencial. Posteriormente se sostiene que, al emplear tecnologías inmersivas como la realidad aumentada y virtual junto con blockchain, se podría favorecer una justicia colaborativa y eficaz, ya que posibilitarían la mediación y el arbitraje en espacios digitales seguros y transparentes. La investigación sugiere como opciones prácticas para enfrentar perjuicios anticompetitivos en el marco de la economía digital el arbitraje descentralizado y los modelos novedosos de mediación híbrida, con el objetivo de fortalecer la equidad procesal, la transparencia tecnológica y la adecuación de las normas a los espacios virtuales.

El deber de colaboración del delator en el sistema chileno de competencia

Camilo Larrain Siebel — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

Este artículo analiza la regulación del deber de cooperación del delator en el marco del programa de delación compensada del sistema chileno de libre competencia, considerado uno de los pilares fundamentales para el correcto funcionamiento de la detección y sanción de conductas colusorias. La colaboración activa del postulante o beneficiario es fundamental para la efectividad del programa de delación y la normativa establece sanciones claras ante la falta de cooperación en las etapas administrativa y penal. Sin embargo, en la etapa judicial frente al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia no existe una consagración expresa de este deber lo que genera un vacío normativo relevante. La ausencia de reglas claras puede generar incertidumbre sobre las obligaciones del delator y reducir sus incentivos para mantener una cooperación plena con la autoridad durante el proceso judicial, debilitando la efectividad del mecanismo y, en última instancia, la capacidad del sistema para sancionar de forma efectiva la colusión. Por ello, se concluye que resulta necesario introducir modificaciones legislativas que incorporen explícitamente el deber de colaboración en esta etapa, asegurando coherencia normativa y fortaleciendo la confianza en la delación compensada como instrumento clave en la lucha contra los acuerdos anticompetitivos.

Control judicial y administrativo de las licitaciones de obras de transmisión eléctrica

Matías Ignacio Ramírez Nova — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia determinó —en un fallo inédito— que el Coordinador Eléctrico Nacional incurrió en conductas anticompetitivas en un proceso licitatorio de obras de expansión del sistema de transmisión nacional, condenándolo al pago de una multa. La sentencia determinó que, pese a no ser el Coordinador un órgano de la administración, sí actúa como agencia independiente que desarrolla actividades de interés público y, como tal, debe sujetarse con mayor razón a su fiscalización. Este pronunciamiento desafió la —hasta ese instante— inquebrantable autonomía e independencia del Coordinador reabriendo el debate sobre el control judicial y administrativo ejercido sobre las agencias reguladoras y sobre cuál es el límite de la discrecionalidad técnica que estos ejercen. En este artículo se exponen las principales diferencias entre las licitaciones de obras de transmisión y las licitaciones de bienes y suministro; se enumeran los mecanismos que podrían servir de control en contra de los actos del Coordinador; se describirán las tendencias jurisprudenciales más relevantes en resguardo de la libre competencia en procedimientos licitatorios y; finalmente, se analizará la competencia del TDLC para juzgar la discrecionalidad técnica del Coordinador, a propósito de la contienda judicial indicada en un inicio y que sigue vigente.

Estrategias regulatorias basadas en la economía del comportamiento

Diego Alonso Rebaza Díaz — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

El estudio del comportamiento humano ha adquirido una importancia creciente en el ámbito de las políticas públicas y la regulación, especialmente ante la necesidad de diseñar instrumentos más eficaces para orientar la conducta de los administrados. En ese contexto, la economía del comportamiento ofrece un marco teórico y empírico que permite comprender como los individuos toman decisiones reales y consideran factores psicológicos, cognitivos y sociales que influyen en su racionalidad. Este enfoque desafía los modelos clásicos de intervención estatal y propone estrategias basadas en la evidencia conductual y la arquitectura de elección. Este artículo examina la contribución de la economía del comportamiento al desarrollo de estrategias regulatorias innovadoras, orientadas a fortalecer la efectividad y legitimidad de la acción estatal. Se analizan, en particular, dos herramientas derivadas de este enfoque: el nudge y el operational empowerment, las cuales pueden incorporarse en el diseño de marcos normativos y no normativos que promuevan el cumplimiento sin recurrir a la coacción o al incentivo económico tradicional. A partir de una revisión teórica y del análisis de experiencias comparadas, se argumenta que la aplicación de las herramientas de la economía del comportamiento ofrece ventajas sustantivas frente a los modelos regulatorios convencionales, al mejorar la eficacia institucional y fomentar la adhesión voluntaria a las normas. En definitiva, la economía del comportamiento se presenta como un instrumento idóneo para repensar la regulación y construir políticas más adaptativas, efectivas y coherentes con la complejidad del comportamiento humano.

La teoría del impulso económico por los salarios: Papel del Estado como regulador y empleador. Posibilidad de asimilación en Cuba

Amanda Alvarez — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000

Este artículo tiene como objetivo analizar la viabilidad de la teoría del crecimiento económico impulsado por los salarios en el contexto cubano. El sistema salarial converge en una relación tripartita, entre la política económica del Estado, el comportamiento del mercado y el derecho de los trabajadores. La importancia del rol del Estado en el crecimiento de la economía y la distribución de las riquezas ha recibido, en el terreno institucional y académico, enfoques numerosos y multidimensionales. El análisis de las tendencias de empleo por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el periodo 2024, encuentra un entorno macroeconómico mundial deteriorado a causa de lascontinuas tensiones geopolíticas y la persistente inflación, mientras que la recuperación económica y social tras la pandemia sigue siendo incompleta. Esto genera vulnerabilidades que limitan el alcance de la justicia social e incrementan las desigualdades en los ingresos en un mismo país. Para erradicar estas circunstancias, la OIT ha defendido, desde hace varios años, una tesis que propugna el crecimiento económico impulsado por los salarios. Este estudio compara, fundamentalmente, dos diseños opuestos de políticas del Estado en función de la economía: el primero, en favor del capital y el segundo, «favorables al trabajo o los salarios». La tesis de la OIT logra demostrar la inviabilidad de las políticas a favor del capital, las exportaciones y la deuda, propias del neoliberalismo, y reflexiona sobre la necesidad de un cambio de paradigma. En Cuba, el actual contexto de crisis económica impone la reevaluación de las políticas salariales, fundamentalmente, en el sector estatal. Desde la academia, no son pocos los juristas y economistas que han defendido un diseño que, si bien no coincide exactamente con la tesis del impulso económico que defiende la OIT, muestra numerosos puntos de contacto.

Editorial

Jaime Ramiro Gallegos Zúñiga — Sat, 27 Dec 2025 00:00:00 +0000