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El derecho comunitario en Centroamérica: ¿Restricción o ampliación de las facultades regulatorias del Estado? Control de juridicidad y resolución de disputas
Autores/as
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Andrés Paniagua Ávila
Secretaría de Integración Económica Centroamericana, Guatemala
https://orcid.org/0009-0001-7326-5267
Resumen
Este artículo analiza la medida en que el derecho comunitario centroamericano, entendido como el marco jurídico del Sistema de la Integración Centroamericana y de sus subsistemas, limita o amplía las facultades regulatorias de sus Estados miembros. Con base en un análisis de la jurisprudencia de tribunales regionales, presenta determinadas características del derecho comunitario, que incluye su efecto directo, aplicabilidad inmediata y primacía. Esto permite caracterizar este cuerpo normativo como un orden jurídico independiente, con gran penetración en los sistemas jurídicos de los miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, que goza de preeminencia en su aplicación. Se presenta, también, una visión crítica de esta caracterización, basada en trasplantes del derecho europeo. Al respecto, se proponen ciertos matices que podrían enriquecerla y ajustarla al contexto regional. Se aborda, adicionalmente, cómo la transferencia de facultades a organismos comunitarios limita los poderes regulatorios de los Estados miembros. Al mismo tiempo, se constata que la fuerte influencia del poder ejecutivo en los consejos regionales podría suponer que estos actúen motivados por intereses nacionales en determinados casos. Todas estas ideas llevan a la conclusión de que el derecho comunitario centroamericano impone una fuerte limitante a las facultades regulatorias de los Estados partícipes del proceso, al menos teóricamente. En la práctica, esta restricción podría ser menor, dado el diseño institucional del proceso regional de integración, tomando en cuenta los controles democráticos y el balance de competencias de los órganos del sistema y de sus subsistemas.
Palabras clave:
Integración económica, derecho comunitario, Centroamérica, Sistema de la Integración Centroamericana, regulaciónReferencias
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