La conciliación en sede de libre competencia: concepto, evolución e implicancias

Marcelo Mayor Salas; Cristobal Lema Abarca

doi:10.5354/0719-7462.2024.76430

Settlement in competition proceedings: concept, evolution and implications

Authors

Abstract

Total and partial settlements have gained relevance in the competition field since the creation of the Chilean Competition Court (Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, TDLC). Its jurisprudential evolution in contentious proceedings can be divided into four periods: 2004-2008, marked by the emergence and conceptualization of this mechanism; 2009-2014, characterized by a 100% success rate -all settlement summoning ended with a settlement- and a more passive role of the TDLC; 2015-2019, in which the TDLC adopts an active role of amiable compositeur, becoming more involved in the content of the agreements; and 2020-2024, in which this self-compositive alternative is treated by the TDLC as an essential step of the procedure, but with a lower success rate. This development has implications for several aspects of the Chilean competition system. First, although settlements allow saving public and private resources, their extension to certain areas prevents knowing the position of the courts, so it would be convenient to facilitate the existence of judicial pronouncements in matters such as gun jumping, minority shareholdings and ex post challenges of concentration operations before continuing to conciliate in cases for such infringements. Second, the use of this jurisdictional equivalent raises questions regarding the possibility of invoking it as a basis for damages actions and the scope of the res judicata exception, which will necessarily have an impact on the incentives of economic agents to sue and settle. Finally, we recommend to carefully use settlements in collusion cases, as they may have a negative impact on the functioning of leniency; and (re)formulating certain settlements -for example, in cases of abuse of dominance and collusion- as evidentiary agreements, in order to save resources without causing collateral effects on leniency.

Keywords:

Derecho de la libre competencia, procedimiento contencioso, conciliación, TDLC

References

* Ascione, Aurora y Massimo Motta (2010). «Settlements in cartel cases». En Claus-Dieter Ehlermann y Mel Marquis (editores), European Competition Law Annual 2008: Antitrust Settlements under EC Competition Law. Oxford: Hart Publishing.

* Boetsch, Cristian (2021). «Indemnización de perjuicios a consumidores por atentados a la Libre Competencia». Investigaciones CeCo. Disponible en https://tipg.link/SL4l.

* Bordalí, Andrés (2011). «Análisis crítico de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre el derecho a la tutela judicial». Revista Chilena de Derecho, 38 (2): 311-337. Disponible en https://tipg.link/SL4.

* Bordalí, Andrés, Gonzalo Cortez y Diego Palomo (2014). El juicio ordinario de mayor cuantía, procedimiento sumario y tutela cautelar. 2.ª ed. Santiago: Thomson Reuters.

* Caravia, Francisco y Juan García (2020). «Gun Jumping, operaciones de concentración transfronterizas y los desafíos para la institucionalidad chilena de libre competencia». Investigaciones CeCo. Disponible en http://surl.li/uykjpf.

* Carrasco, Nicolas, Raúl Núñez y Martín Coronado (2016). «Acerca de la homologación del H. Tribunal de Defensa de La Libre Competencia en la conciliación sobre libre competencia de chile». En Silvia Barona (editora), Mediación, arbitraje y jurisdicción en el actual paradigma de justicia. Madrid: Thomson Reuters-Civitas,

* CeCo UAI (2022). «¿Cuánto tarda el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y la Corte Suprema en resolver asuntos de libre competencia?». Investigaciones CeCo. Disponible en https://tinyurl.com/3v9x4p88.

* Chen, Zhijun y Patrick Rey (2013). «On the design of leniency programs». The Journal of Law & Economics, 56 (4): 917-957. Disponible en https://tipg.link/SL5G.

* Colombo, Juan (1997). Los actos procesales. Tomo 2. Santiago: Jurídica de Chile.

* Domínguez, Carmen (2017). «Efectos de la sentencia dictada en sede de libre competencia en materia de responsabilidad civil: Algunas notas en perspectiva evolutiva». En Hernán Corral y Pablo Manterola (editores), Estudios de derecho civil 12. Santiago: Thomson Reuters.

* Hernández, Gabriel (2018). «Colusión y responsabilidad civil por daño colectivo a los consumidores». Revista Chilena de Derecho Privado, 30: 87-126. Disponible en: https://tipg.link/SL5P.

—. (2022). «Responsabilidad civil por los daños causados a los consumidores por la colusión». Diálogos CeCo. Disponible en http://surl.li/ajyhxe.

* Jacobs, Michael (2024). «Antitrust damages litigation in Latin America: A comparative study». CeCo Discussion Draft. Disponible en: https://tipg.link/SL5d.

* Lema, Cristóbal (2023). «Impacto de la delación compensada, de las medidas intrusivas y de las conciliaciones parciales en la persecución de la colusión». Tesis para optar al grado de magíster en Análisis Económico de la Universidad de Chile. Disponible en https://tipg.link/SL5f.

* Maturana, Javier (2020). «La acción de indemnización de perjuicios por ilícitos anticompetitivos desde la perspectiva procesal». Disponible en https://goo.su/hyEe606.

* Valdés, Domingo (2014). «La conciliación antimonopólica». Revista de Derecho Público, 81 155-172. Disponible en: https://tipg.link/SL5q.