La conciliación en sede de libre competencia: concepto, evolución e implicancias

Marcelo Mayor Salas; Cristobal Lema Abarca

doi:10.5354/0719-7462.2024.76430

Autores/as

Resumen

Las conciliaciones, totales y parciales, han adquirido relevancia en el ámbito de libre competencia desde la creación del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Su evolución jurisprudencial en procedimientos contenciosos puede dividirse en cuatro periodos: 2004-2008, marcado por el surgimiento y conceptualización de este mecanismo; 2009-2014, caracterizado por una tasa de éxito del 100% -todos los llamados a conciliación desembocaron en conciliación- y un rol más pasivo del TDLC; 2015-2019, en que el TDLC adopta un activo rol de amigable componedor, involucrándose más en el contenido de los acuerdos; y 2020-2024, en que esta vía autocompositiva es tratada por el TDLC como un trámite esencial, pero con una menor tasa de éxito. Este desarrollo tiene implicancias en diversos aspectos del sistema de libre competencia. Primero, si bien las conciliaciones permiten ahorrar recursos públicos y privados, su extensión a ciertos ámbitos impide conocer la postura de los tribunales, por lo cual sería conveniente facilitar que existan pronunciamientos judiciales en materias como gun jumping, participaciones minoritarias y cuestionamientos ex post de operaciones de concentración antes de seguir conciliando en juicios por tales infracciones. Segundo, el empleo de este equivalente jurisdiccional genera interrogantes respecto a la posibilidad de invocarlo como fundamento de acciones de indemnización de perjuicios y sobre el alcance de la excepción de cosa juzgada que necesariamente impactarán en los incentivos de los agentes económicos a demandar y conciliar. Finalmente, recomendamos recurrir cuidadosamente a conciliaciones en casos de colusión, pues pueden repercutir negativamente en el funcionamiento de la delación compensada; y (re)formular ciertas conciliaciones -por ejemplo, en casos de abusos de posición dominante y colusiones- como convenciones probatorias, para así ahorrar recursos sin ocasionar efectos colaterales en la delación compensada.

Palabras clave:

Derecho de la libre competencia, procedimiento contencioso, conciliación, TDLC

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